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近來相繼發生被告利用提起上訴、判決尚未確定期間逃匿之憾事,對此,法務部今天(3日)傍晚發出新聞稿,再次嚴正呼籲儘速修正「刑事訴訟法」,增訂「保全羈押」制度,不能再繼續坐視已判決有罪的被告利用法制不備的漏洞接二連三地逃匿!
法務部表示,現行刑事訴訟法規定,法院宣判時被告無須到庭,除了導致法官常常是對著「無被告在場」之法庭宣判的荒謬場景外,更重要的是此時即便法院宣判結澎湖縣望安鄉情趣禮品玩具果是判處重刑,但因被告不到,法官根本無從審酌是否應當庭羈押,被告依然可保有自由、不受任何拘束,更可利用提起上訴、判決尚未確定期間,從容逃亡,且此類案例已一再發生,使司法公信遭致嚴重打擊。
為澈底解決此問題,法務部說,早於去年6月間,參酌學者專家及德國、美國、日本等立法例,擬具「刑事訴訟法」增訂「保全羈押」制度之修法建議,送請主管機關司法院參考,呼籲應儘速提案修法。
法務部強調,完全認同「刑事程序應嚴守正當法律程序」,但此應是指被告在刑事偵審過程中,無自證己罪的義務、有充分表達意見的權利、得請求調查一切有利證據,司法機關在每一程序環節,也應完整維護被告防禦權、給予最公正的程序保障,但絕不是宣判時被告可以隨意決定到場與否,更不應讓已經判處重刑的被告,可利用提起上訴期間從容逃逸。
法務部指出,「保全羈押」制度,亦非宣判有罪即毫無例外一律羈押,而是法官判處一定刑度時,應當庭審酌個案情形決定有無羈押必要,以兼顧保障被告人權與國家司法正義。
總統蔡英文25日以司法改革國是會議籌備委員會召集人的身分,舉行第一次司改籌備會。蔡英文在會中特別感謝小燈泡媽媽王婉諭,在遭遇失去孩子的痛楚後,還願意挺身而出,跟我們一起努力,為司法改革做出貢獻。她也向委員們喊話,「我希望今天,11月25日,就是台灣民主化之後,第二階段司法改革的開始,我們一起來努力。」
包括司改籌備會副召集人瞿海源老師、司法院許宗力院長、法務部長邱太三等人,參加本次會議。
蔡英文表示,「在520的就職演說上,講到司法改革的時候,台下傳來一陣掌聲。那時,我就知道,台灣人民對司法改革,有很高的期待。人民希望司法更公正,不要有恐龍法官,也不要發生有錢判生、無錢判死的情況;人民也期待司法更有效率,不要讓冗長的程序,影響了正常的生活。」
她特別指出3件事情,希望司改籌備會議可以達成。第一,司法改革的議題非常複雜,涉及非常多的專業,也深深影響民眾的權益。因此改革司法的,不應該只是法律人,我們需要更多不同領域的專業人士、以及深受司法案件影響的民眾,一起來參與,才能夠讓改革順利推動。
因此,委員們有來自法政、媒體、能源、財經、社運及社福等專業領域的人士,也邀請到犯罪被害人家屬「小燈泡媽媽」王婉諭一起來參與。蔡英文表示,「我要特別感謝王女士,在遭遇失去孩子的痛楚後,還願意挺身而出,跟我們一起努力,為司法改革做出貢獻。謝謝王女士願意跟我一起來做。」
第二,人民期待的司法改革,是建立一個屬於人民,能夠打破高牆、讓人民參與的司法,一個可以回應人民需求、保障人權、維護社會正義,並且專業透明的司法體制。
司改籌備會議的工作,都要朝著這些方向來做。許多立即可以啟動的方案,就應該馬上開始做。無論是法官基本資料跟事務分配的公開;或者是高度爭議案件在最高法院審理時,應該進行言詞辯論,這些改革政府都已經開始推動。召開司法國是會議,就是為了讓這個改革的方向,可以走得更快、更好、更穩健。
第三,「多元聲音,全民參與」,將是司改籌備會推動改革的方式。成立司法改革國是會議籌備委員會,就是為了要傾聽人民對司法改革的意見。無論透過網站、書信、公文書,甚至電話,我們歡迎任何對這個議題關心的民眾,隨時給我們意見。因為我們相信,「多元聲音,全民參與」,能夠讓司法改革往前邁進。
蔡英文指出,17年前,台灣召開過「全國司法改革會議」。當時透過法律專業人士的密集討論,決定了民主化之後,第一次司法改革的方向。而現在召開司法改革國是會議,只有一個目標,推動第二階段的司法改革工作,讓人民的意見,加入改革的討論當中。
蔡英文呼籲,「也許改革很困難,也許議題很龐雜,在人民的期待前,我們並沒有時間可以等待。我要拜託各位籌備委員務必重視效率,讓司法改革工作能夠盡速展現成果。我知道這個任務很難,但是我們都很清楚,改革從來都不簡單。等一下,我們就要開始工作。我希望今天,11月25日,就是台灣民主化之後,第二階段司法改革的開始。我們一起來努力。」
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